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OHSAS18001职业健康及安全管理

发布时间:2021-09-10


OHSAS18001(Occupational Health and Safety Assessment Series 18001)--职业健康及安全管理体系

OHSAS18001标准:OHSAS 18001标准是一个国际性职业安全卫生管理体系评审的系列标准,适用于各种行业及规模的公司。OHSAS18001由英国标准协会同全球标准制定机构,认证机构与专业组织整合诸多安全卫生管理体系标准(如BS8000,ISA2000,ASNZ4801,OHSAS等)共同发展而成。OHSAS1800系列中,OHSAS18000:1999为认证之标准;OHSAS18002:1999为实施OHSAS18001之指导纲要。OHSAS18001:1999之架构与ISO14001:1996及ISO9001:2000一致,亦循PDCA持续改善模式设计。对已实施ISO9001或ISO14001之企业而言,实施OHSAS18001绝对不会增加管理上的负担,甚至可提高管理的全方位效率,为推动TQM奠定良好的基础。


OHSAS18001关注

对危险源辨识,风险评价及绝对控制的策划,法规和其他要求目标、指标与健康安全方案,资源,角色,责任,职责与权限能力,培训和意识沟通,参与和咨询、运行控制、应急准备和响应,绩效测量和监视。

随着世界经济一体化进程的发展,职业安全卫生受到国际社会的普遍关注,早在七十年代初期,一些发达国家针对国内职业安全卫生的现状提出了:“国家监察,雇主负责,行业(协会)管理,工人监督”的职业安全卫生管理模式。健全和规范了职业安全卫生管理,同时与之相适应的法律,法规及管理标准也日趋完善和成熟。

由于国际社会的关注,越来越多的国际组织希望将职业安全卫生管理体系及其标准系统化、规范化,以更科学的方式全面推进职业安全卫生管理体系。八十年代末开始,英美等发达国家率先开展了该方面的研究和探讨,国际标准化组织ISO及国家劳工组织ILOJ就该领域的国际标准的制定进行了深入的探讨,以形成国际社会的共识。1996年,DNV,BSI,BVQI,SGS等十余个国际标准机构合作,在其各自现有的职业安全卫生管理体系基础上联合起草了“职业安全卫生管理体系规范OHSAS18001”,简称OHSAS18001。
2007年3月在中国上海,OHSAS工作小组又对征集来的有关第二版工作草案的500 多条意见进行了审阅并在标准修订的语言上达成共识。
OHSAS 18001:2007版标准于2007年7月1日发布,此次新版本相比以往将 更加注重以结果为导向,具备了与ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的兼容性。结合了经过实践证明的现代OHS管理理念,完善了 其中的要素和定义。这将进一步推动组织对其管理体系进行整合并为OHSAS赢得更多关注。

新版OHSAS18001(2007版)与旧版(1999版)的差异
与旧版文件相比,新版标准主要的变化有:
1 ). 现在更加强调“健康”的重要性和与 “安全”之间的平衡。
2 ). 新版OHSAS 18001把自 己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
3 ). "PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出, 不是在每个主要要素开始时给出局部图。
4 ). 在第2章的参考 文献中仅给出了国际性参考文件。
5 ). 增加了新的定义,修订 了现有的定义。
6 ). 整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性 ,并加强了与ISO9001:2000的兼容性。
7 ). 术语“可容 许的风险”被“可接受的风险”所代替。
8 ). 术语“事故”包含在“事件”之中。
9 ). 术语“危险”的定义不再涉及财产损失或工作 环境的破坏。
现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏 ”与职业健康安全没有直接的关联,职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨,这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健 康安全产生影响的“损失”的风险,组织应通过风险评估过程加以识别,并采用适当的风险控制措施加以控制。
10 ). 4.1条 组织应确定其OH&S 管理体系覆盖的范围并形 成文件。
11 ). 4.2条 对职业健康与安全管理方针的内容应包括 预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S 方针的框架。
12 ). 4.3.1条对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制 措施的制定提出了具体的要求,以便考虑分级控制;对变更管理提出了更明确的要求。
13 ). 4.3.2条要求组织应确保在建立、实施和保持其 OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其它要求。
14 ). 4.3.3条 参照ISO14001:2004,将要素4.3.3 与4.3.4进 行了合并。
15 ). 4.4.3条将沟通、参与和协商拆分为两个子条 款,对员工参与和协商提出了新的要求。
16 ). 4.4.4条明确了 体系文件的范围。
17 ). 4.4.5条与ISO9001标准更为一致。
18 ). 4.4.6条变更管理被明确提出。
19 ). 4.4.7条在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方 的需求,例如应急服务和邻居。
20 ). 4.5.2 条增加了一 个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。
21 ). 4.5.3.1条对事件调查提出了新的要求。
22 ). 4.6条 对管理评审提出了明确的输入和输出要求。
参照上述的变化,大家可以看出,体系并没有发生实质性的变化,只不过更加明确了一些要素的要求,与ISO14001:2004增加了兼容性。




建立职业安全卫生管理体系对企业的益处:

1)提升公司的企业形象;

2)增强公司凝聚力;

3)减少企业经营的职业安全卫生风险,达到企业永续经营;

4)进行内部管理改善;

5)避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失;

6)善尽企业的国际/社会责任;

7)应国际贸易的新潮流。

取得OHSAS18001认证会带来哪些好处:

1)减少企业经营的职业安全卫生风险;

2)预防人身伤忙事故和职业病的发生,降低直接或间接损失;

3)更大程序地符合当地法律法规的要求;

4)改善企业与员工,公众,政府及非政府机构之间的关系;

5)提高企业声誉及市场竞争力;

6)达到国际标准,建立国际公信力;

7)消除贸易壁垒,扩大市场份额;

8)提高企业的社会责任形象,使消费者对企业及其产品建立正面情感;

9)使合作伙伴对本企业建立长期信心。

对企业的重要意义

1 ) 强化企业的职业健康安全管理,提高管理水平,职业健康安全管理是企业全面管理的重要组成部分,OHSAS标准使安全生产管理有被动地接受强制性管理转变为自愿参与;

2 ) 推动我国职业健康安全法律、法规的贯彻落实,OHSAS标准要求企业有相应的制定和程序跟踪国家法律、法规的变化,以保证其持续遵守个项法律,法规的要求,使企业由被动接受政府的监察转变为主动接受;

3 ) 促进国际贸易,清楚非关税壁垒,职业健康安全问题与环境问题一样,日益受到世界各国的普遍关注,许多国家以此为借口,对他国的产品,活动或服务采取单方面的进口限制,因而采用OHSAS标准有助于企业完善国际间互认制度,清除贸易障碍,顺利开展贸易活动;

4 ) 有助于企业树立良好的社会形象,增加市场竞争力。建立和实现职业健康安全管理体系,从侧面反映了企业的社会责任感,极大地提高了企业的信誉和市场竞争力,在市场投标中增加获得相关方认可的机会;

5 ) 有利于提高员工的安全意识,OHSAS18001职业健康安全体系要求针对企业各个职能和层次进行与之相适应的培训,提高全员安全生产意识,有效地控制事故隐患,避免员工和企业利益受到损害。